О бюджете области

По результатам 2016 года доходная часть бюджета Гомельской области сформирована в объеме 1   409,4 млн.рублей налоговых и неналоговых платежей. Уточненные годовые плановые назначения исполнены на 100,4 % (за 2015 год - на 100,4%).

Обеспечено выполнение уточненных годовых планов доходов всеми райгорбюджетами области. По сравнению с 2015 годом наполняемость местных бюджетов в истекшем году увеличилась на 37,8 млн.рублей, или на 2,7%.

В целом по бюджету области выполнены уточненные плановые параметры по всем доходным источникам. Доходная часть бюджета области на 91,4% сформирована за счет основных доходных источников: подоходного налога с физических лиц (31,0%), налога на прибыль (7,2%), налогов на собственность (16,0%), налога на добавленную стоимость (27,2%), неналоговых доходов (10,0%).

За счет действующих на территории области в соответствии с законодательством местных налогов и сборов бюджет пополнился на 1,1 млн.рублей.

В областной бюджет поступило 595,3 млн.рублей доходов, годовой план выполнен на 100,5% (за 2015 год – на 100,7%). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем доходов областного бюджета увеличился на 22,6 млн.рублей, или на 3,9%.

По состоянию на 1 января 2017 года задолженность по налогам во все уровни бюджетов (включая республиканский бюджет) составила 5,5  млн.рублей и уменьшилась по сравнению с предыдущей отчетной датой (на 1 декабря 2016 года) на 2,9 млн.рублей, по сравнению с началом 2016 года произошел рост на 2,8 млн.рублей.

В местные бюджеты по сравнению с уровнем на 1 декабря 2016 года задолженность снизилась на 1,6 млн.рублей и составила на 1 января 2017 года 2,6 млн.рублей, по отношению к началу 2016 года произошло увеличение на 1,5 млн.рублей.

В 2016 году безвозмездные поступления из республиканского бюджета составили 34,1 % объема доходной части консолидированного бюджета области и профинансированы в сумме 729,2 млн. рублей (98,8 % к плану).

Таким образом доходы консолидированного бюджета области с учетом безвозмездных поступлений из республиканского бюджета были сформированы в сумме 2 138,6 млн. рублей, или 99,4 % уточненного годового плана.

Расходы бюджета области за 2016 год произведены в пределах поступивших в бюджет доходов и средств из республиканского бюджета и составили 2 136,8 млн. рублей или 98,7 % уточненного годового плана. Консолидированный бюджет области на 1 января 2017 года исполнен с техническим профицитом в объеме 1,8 млн. рублей.

В связи с исполнением в 2016 году доходной части консолидированного бюджета области в параметрах гораздо более низких, чем предполагалось согласно макроэкономическим показателям на стадии его формирования, и в рамках поручений, содержащихся в Указе Президента Республики Беларусь от 23.02.2016 № 78 «О мерах по повышению эффективности социально-экономического комплекса Республики Беларусь», облисполкомом проведена работа по оптимизации бюджетных расходов путём частичного резервирования и сокращения плановых назначений по расходам текущего и капитального характера. В результате в установленном порядке были сокращены планы по расходам консолидированного бюджета на сумму 160,6 млн. рублей или 7,3 % от его утвержденного объема, в том числе по областному бюджету – 103,8 млн. рублей или 7,5 %.

При этом выплата заработной платы работникам бюджетной сферы, стипендий и других трансфертов населению непосредственно их получателям была обеспечена своевременно и в полном объеме. В соответствии с наступившими сроками выполнены все платежи по погашению обязательств перед республиканским бюджетом, исполнению иных долговых обязательств органов исполнительной власти.

По состоянию на 1 января 2017 года бюджет области находился в допустимых параметрах экономической безопасности.

На 01.01.2017 фактический совокупный объем долга составил 409,1 млн. рублей или 22,0 % к объему доходов без учета получаемых субвенций и межбюджетных трансфертов, при норме не более 80 %.

Состав совокупного долга

Прямой долг органов местного управления и самоуправления на 1 января 2017 при утвержденном лимите в 166,3 млн рублей составил 124,4 млн. рублей или 74,8%.

Долг, гарантированный местными исполнительными и распорядительными органами, при утвержденном лимите в 342,4 млн. рублей на 1 января 2017 сформировался в объеме 284,7 млн. рублей или 83,1 %.

Кредиторская задолженность на 1 января 2017 года по бюджету области составила 0,6 тыс. руб.

 Всего расходы на социальную сферу за 2016 год профинансированы в объеме 1  384,4 млн. рублей или на 98,5% к уточненным годовым назначениям. Их удельный вес в общих расходах бюджета составил 64,8%.

В сложившейся структуре расходов первоочередные статьи составили 1 260,5 млн. рублей или 91,1% в общем объеме расходов по отраслям социальной сферы.

В 2016 году расходы по отрасли «Сельское хозяйство, рыбохозяйственная деятельность» за счет средств бюджета области (с учетом капитальных вложений – 20,8 млн. рублей составили 240,5 млн. рублей или 99,3 % годового объема уточненных плановых назначений.

В текущем периоде исполнены гарантированные обязательства местных исполнительных (распорядительных) органов области по кредитам, выданным организациям АПК на сумму 5,2 млн. рублей.

Средства бюджета, направленные на исполнение гарантий местных исполнительных (распорядительных) органов в 2009 -2016 годах в сумме 50,7 млн. рублей восстановлены в объеме 17,5 млн .рублей или 34,5 % суммы долга, в том числе в декабре 2016 года – 0,38 млн. рублей, из них взыскано:

- главным финансовым управлением – 10,7 млн. рублей (61,2 %), в том числе в декабре 2016 года 0,094 млн. рублей;
- перечислено субъектами хозяйствования самостоятельно 5,5  млн. рублей (31,4 %), в том числе в декабре 2016 года 0,28 млн. рублей;
- взыскано учреждениями банковской системы 1,3 млн. рублей (7,4 %), в том числе в декабре 2016 года 0,001 млн.рублей.

По состоянию на 01.01.2017 года задолженность организаций аграрного сектора области перед бюджетом области по исполненным гарантиям составляет 33,2 млн. рублей.

Расходы бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство (без расходов на жилищное и капитальное строительство) в отчетном периоде профинансированы в сумме 185,4 млн.рублей или на 99,3% уточненных годовых назначений. Чуть более 49% указанного объема бюджетных ассигнований направлены на субсидирование организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги населению. Данные расходы бюджета профинансированы в отчетном периоде в сумме 91,3 млн.рублей (100,0% годовых плановых назначений), в том числе по обслуживаемому организациями ЖКХ жилищному фонду – 71,4 млн.рублей, по не обслуживаемому ЖКХ жилфонду – 19,9 млн.рублей.

На субсидирование городских и пригородных пассажирских перевозок из консолидированного бюджета области направлено 24,6 млн.рублей, что составило 100,0 % уточненных годовых плановых назначений. По оперативным данным с учетом выручки населения затраты транспортных организаций по осуществлению городских и пригородных пассажирских перевозок компенсированы на 97,2 %, в том числе за счет бюджета возмещено 31,7 % затрат.

Объем направленных из бюджета субсидий на возмещение топливоснабжающим организациям разницы в ценах на твердое топливо, реализуемое населению составил за январь-декабрь 2016 года 3,1 млн. рублей, (99,5% уточненных годовых уточненных плановых назначений).

Расходы консолидированного бюджета области на местное дорожное хозяйство за январь-декабрь 2016 года профинансированы в сумме 21,8 млн.рублей (99,9% уточненных годовых плановых назначений), из которых 15,0 млн.рублей (68,8%) направлены дорожными организациями на содержание местных автомобильных дорог.

За счет субвенций из республиканского дорожного фонда профинансированы расходы в сумме 17,9 млн.рублей (99,9% к годовому плану). Из них расходы по текущему, капитальному ремонту, реконструкции местных автомобильных дорог профинансированы в сумме 9,1 млн.рублей; реконструкции и капитальному ремонту улиц, являющихся продолжением республиканских и местных автомобильных дорог с асфальтобетонным и цементобетонным покрытием, в сумме 8,8 млн.рублей.

На капитальные вложения из областного бюджета при плане 61,7 млн. рублей за 2016 год направлено 52,1 млн. рублей, что составляет 84,4% к годовому плану, из них на жилищное строительство при плане 20,6 млн. рублей профинансировано 20,5 млн. рублей, или 99,6% годовых назначений.

В консолидированном бюджете Гомельской области на 2016 год были предусмотрены средства в объеме 45,9 млн. рублей на расходы по строительству объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов жилой застройки, кассовое исполнение по которым составило 100,0 % годовых плановых назначений.

Субвенции из республиканского бюджета на развитие территорий, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС при годовом плане 203,9 млн. рублей поступили и профинансированы в объеме 197,0 млн. рублей или 96,6 % уточненных годовых назначений.

Выплата льгот и компенсаций гражданам в соответствии с Законом Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» при плане 70,6 млн. рублей произведена за 2016 год в объеме 65,2 млн. рублей или 92,4 %.